新加坡教育联盟：新加坡政治介绍

　　政治

　　政要

　　总统陈庆炎，已于2011年9月1日宣誓就职，为第七任总统；总理李显龙，于2004年8月12日接任总理一职，为第三任总理；前总理、内阁资政李光耀，1965年新加坡独立后长期担任总理，1990年辞去总理职务，2004年改任内阁资政，2011年大选过后，李光耀与前任总理吴作栋宣布不会出任新内阁任何职务。

　　政体

　　仿英国之责任内阁制，名义上之全国元首为总统。总统为民选，并有财政预算、公基金使用及重要政府人事任命等事项之同意权，发布命令无须总理副署，惟不拥有军队统帅、紧急处分及紧急命令等权力。

　　内阁

　　内阁为最高行政机构，由总理及各部首长组成。多数党党魁将获总统任命为总理，负实际行政责任。内阁之下分设内政、外交、国防、律政、财政、教育、卫生、人力、交通、贸易及工业、国家发展、环境及水资源、社会发展、新闻通讯及艺术、社区发展青年及运动等部，每部设部长1人，政务部长1至2人，由总理自国会议员中遴定後，向总统推荐委派。

　　国会

　　新加坡国会大厦

　　采一院制，国会有民选议员87人，最多3名非选区议员，以及9名官委议员，民选议员当中，12名系由12个单选区（每区选出1人）公民投票产生，其馀来自15个集选区（每区选出一组4至6人）公民投票产生，原则上国会每5年改选一次。为确保国会里有在野的一个或多个政党代表，国会允许委任最多3名非选区议员。此外，国会於1997年中通过的国会宪法修正案，同意於民选议员外，另增设9名官委议员，目的是让国会有更多代表独立和非党派意见。

　　司法

　　司法机构有上下两级法院，上级法院由高等法院、上诉法庭所构成；下级法院由民事法院、地方法院及简易法院所构成。此外尚有宗教法庭，处理回教徒婚姻等特殊问题。

　　分水岭式的2011大选

　　新加坡第16届国会选举在2011年5月7日举行。上届国会在2011年4月19日宣布解散，提名日为2011年4月27日。这一次参加投票的选民人数达205万7690名，占了可投票选民的93.06%。这是新加坡独立以来最多候选人参加角逐，也是最多选民参加投票的一次大选。

　　2011年参选政党

　　■ 人民行动党 （执政党）

　　■ 工人党 （在野党）

　　■ 新加坡人民党

　　■ 新加坡民主党

　　■ 新加坡民主联盟

　　■ 国民团结党

　　■ 革新党

　　政府支持率持续下跌

　　为期10天的大选，屈指可数的类似夜晚，平时极为理性的新加坡人突然变得热烈甚至疯狂。眼下这开票之夜，人们此起彼伏地搞些小把戏相互娱乐，一位大叔穿着苏格兰式军乐队服装，吹上一曲小号；或是一群辣妹突然兴起，挥上一阵党旗国旗，喊着工人党和偶像的名字。每当大屏幕上电视台实况转播后港体育场，人们就竭尽全力地对着摄像机，或者围着出镜记者手舞足蹈，“工人党” 口号响彻云霄。

　　在寸土必争的激烈选战中，人民行动党（政府）苦涩地吞下建国以来最低得票率（6成），另外4成选票都倾向反对党。根据2001年（75.3%）、2006年（66.6%）和2011年（60.1%）的成绩来看，政府管辖选区的支持率仍未摆脱下降趋势，而各个反对党的则持上升趋势，此外，反对党也首次攻下被认为是独厚执政党，对他们不公平的的集选区议席。

　　这套集选区制是李光耀在1988年构思的，该制度要求在集选区参选，须由一个政党或政党联盟所推出的多名候选人组成团队方可。且每个团队必须有一名非华裔的少数族群参选者。竞选也是团队对团队的对抗，选民将票投给属意的团队，获胜的团队的所有成员自然全部当选。一般认为，实施这种制度而未搭配其他措施（如：比例代表制）的结果是严重扭曲民意，使反对党无法将得票率转化为席次，导致在野阵营将近40%的得票率，在国会只拥有7%的席次。此外，政府也拥有划分选区的权力，可以通过改变选区的区划来分散反对党的票源。

　　大选结果尘埃落定

　　这次选举新加坡工人党秘书长刘程强走出坚守了20年的后港，率领5人团队转攻阿裕尼集选区，最终以54.71%对45.29%的得票率，击败外交部长杨荣文领军的队伍，成为第一个攻破集选区堡垒的反对党，迫使两位居重要职务的内阁部长落选。因为饶欣龙事件，后港在2012年5月26号举行补选，工人党成功保住后港这一片蓝天，这场补选充满变数，中途被对手攻击及摸黑，工人党方荣发还是以62.09%的选票击败人民行动党候选人朱倍庆。

　　2011年工人党的如切区候选人余振忠以48.99%得票率和东海岸集选区的五人竞选团队所赢得的45.17%得票率，这足已让他们取得另两个非选区议席，选后工人党接受两席非选区议员的席位，已使其崛起成为国会里具分量的在野党，拥有6个国会议席和2个非选区席位。

　　阿裕尼被拿下，对行动党来说是一个严重的警讯。选前李光耀顺理成章地说了那句话：“你应该预料到行动党会优先照顾行动党的选区，如果阿裕尼的选民决定往那个方向走（投工人党），那他们将有5年时间来度过和忏悔。” 这句话迅速在民间发酵，几乎提前奠定了行动党在阿裕尼的败局。对于李光耀的一系列言论，一位知名的博客人甚至如此讽刺：“如果我投票支持行动党，我将有一辈子要度过和忏悔。”

　　引爆点

　　人民行动党的支持率为什么呈下滑趋势？ 原因是，新加坡人觉得政府越来越自负和傲慢，把群众的问题视若无睹。新加坡内阁的薪金为世界最高，薪金都是从人民的纳税得来的，老百姓觉得分配格局中存在不合理因素。过去三四年，新加坡社会亦日益分化，GDP表面上增长强劲，实际上老百姓并没有从中获得便利，社会贫富悬殊反而加剧。新加坡中产阶级的资产日益萎缩，低收入阶层则逐年增加，工薪族的收入增长赶不上物价上涨、高房价、新移民融合的问题、外劳人数激增工作难求、交通负荷过重造成的高峰堵塞严重、地铁和巴士事故频发等问题还没有解决。

　　优秀人才纷纷跳槽

　　这次政府不仅没有打压或起诉对手的现象，他们所培育的优秀人才，比如政府奖学金得主、前政府高官、甚至前行动党地区的青年团主席，都投奔在野阵营的怀抱。在反对党里面，有被外界看好将可轻松受任为内阁部长，然而却不顾政府拢络，放弃北中国的事业，选择代在野出征的陈硕茂议员。原本默默无闻的国民团结党员，有“小娘惹”称号的佘雪玲，也迅速成为政治新星，她更成为政治人物中脸书粉丝最多者，超过了李光耀。最具冲击力的，则是前总理吴作栋的前首席私人秘书陈如斯，他以新加坡民主党候选人的身份参加选举。讽刺的是，以往这些精英分子只出现在人民行动党候选人的履历中。

　　政治生态进入新时代

　　那些第一次有投票权的年轻人，在这次选举中扮演了重要的角色。他们倾向投给反对党，展现新一代对体制的不满，年轻选民会主动去投票，也会认真挑选自己支持的政党。年轻人的崛起与反击已经成为他们的标签，他们以无比的创意，在网络和选举群众大会上各出奇谋，开辟了过去选举所没有的竞逐空间。这次大选代表后李光耀时代正式来临了，新加坡人要求更大的透明度和责任制，希望看到国会有更多反对派的声音以监督行动党政府。集选区设计成功阻扰新加坡政治 “变天”，工人党虽然只获得6个议员席位，可是他们更代表着40%的选民对新加坡的关切与诉求，这也表示新加坡政治生态已经发生巨大的变化。

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